Hải Phòng đang tiến hành một bước chuyển lớn trong cấu trúc tài chính công, với chiến lược giảm tỷ trọng tiền sử dụng đất trong thu ngân sách nội địa và tăng cường nguồn thu ổn định từ khu vực doanh nghiệp, đặc biệt là doanh nghiệp có đầu tư nước ngoài (FDI) và doanh nghiệp ngoài quốc doanh.
Kế Hoạch Tài Chính – Ngân Sách Trung Hạn
Theo kế hoạch tài chính-ngân sách trung hạn giai đoạn 2026-2028 vừa được thông qua, thành phố Hải Phòng đặt ra mục tiêu thu ngân sách nội địa sẽ tăng đều qua các năm. Cụ thể, dự kiến thu ngân sách nội địa năm 2026 sẽ đạt hơn 103.166 tỷ đồng; năm 2027 đạt hơn 108.265 tỷ đồng, tăng 4,49%; và năm 2028 sẽ khoảng 114.050 tỷ đồng, tăng 5,34% so với năm trước.
Điều đáng chú ý hơn cả không chỉ là quy mô tăng trưởng tuyệt đối, mà còn ở sự thay đổi rõ rệt trong cơ cấu các khoản thu, khi tỷ lệ thu từ tiền sử dụng đất đang có chiều hướng giảm mạnh.
Giảm Tỷ Trọng Thu từ Tiền Sử Dụng Đất
Trong năm 2025, khoản thu từ tiền sử dụng đất của Hải Phòng đạt khoảng 41.000 tỷ đồng, chiếm 41% tổng thu nội địa. Tuy nhiên, sang năm 2026, mặc dù tổng thu ngân sách nội địa tăng lên hơn 103.000 tỷ đồng, số thu từ tiền sử dụng đất lại giảm xuống còn 36.200 tỷ đồng, tức tỷ trọng chỉ còn 35,09%.
Xu hướng này được ghi nhận sẽ tiếp tục trong những năm sau đó, khi năm 2027, số thu từ tiền sử dụng đất giữ nguyên 36.200 tỷ đồng nhưng chỉ chiếm 33,43% tổng thu, và đến năm 2028 giảm tiếp xuống còn khoảng 31,74%. Theo các chuyên gia kinh tế, sự giảm tới 10 điểm phần trăm trong tỷ trọng tiền sử dụng đất chỉ trong vài năm cho thấy Hải Phòng đang nỗ lực giảm thiểu sự phụ thuộc vào nguồn thu từ đất đai.
Đây là một bước đi phù hợp với định hướng phát triển bền vững, góp phần giúp ngân sách địa phương tránh những rủi ro từ biến động thị trường bất động sản. Đồng thời, điều này cũng tạo áp lực tài chính ít hơn cho người dân và doanh nghiệp trong các hoạt động liên quan đến đất đai, mở ra cơ hội cho thị trường bất động sản phát triển ổn định hơn.
Gia Tăng Nguồn Thu Từ Doanh Nghiệp
.jpg "Hải Phòng Chuyển Đổi Cấu Trúc Tài Chính Công: Giảm Phụ Thuộc vào Tiền Sử Dụng Đất 11")
Bên cạnh việc giảm tỷ trọng thu từ đất, Hải Phòng cũng ghi nhận sự gia tăng rõ rệt trong nguồn thu từ các doanh nghiệp. Thu ngân sách từ khu vực doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài và doanh nghiệp ngoài quốc doanh được dự đoán sẽ tăng đều qua từng năm. Cụ thể, năm 2025, thu từ doanh nghiệp FDI đạt 15.480 tỷ đồng (15,48% tổng thu nội địa), trong khi thu từ doanh nghiệp ngoài quốc doanh đạt 18.710 tỷ đồng (18,71%).
Đến năm 2026, trong tổng thu nội địa 103.166 tỷ đồng, Hải Phòng dự kiến đạt thu từ doanh nghiệp FDI khoảng 17.650 tỷ đồng (17,12%) và từ doanh nghiệp ngoài quốc doanh đạt khoảng 22.600 tỷ đồng (gần 22%). Sự tăng trưởng này sẽ tiếp tục diễn ra trong giai đoạn 2027-2028, với dự báo thu từ doanh nghiệp FDI đạt hơn 20.600 tỷ đồng vào năm 2028 (18,1% tổng thu nội địa) và thu từ doanh nghiệp ngoài quốc doanh lên tới gần 26.000 tỷ đồng (22,76%).
Ổn Định Các Khoản Thu Khác
Trong khi các nguồn thu lớn khác như thuế thu nhập cá nhân, thuế bảo vệ môi trường, phí và lệ phí không có biến động lớn, một số khoản thu khác như thuế sử dụng đất nông nghiệp và tiền cấp quyền khai thác khoáng sản vẫn dự báo không có sự tăng trưởng mạnh mẽ.
Tóm lại, Hải Phòng đang tiến hành một sự chuyển mình quan trọng trong việc tái cấu trúc nguồn thu ngân sách, với chiến lược giảm mạnh sự phụ thuộc vào tiền sử dụng đất và tăng cường thu từ các lĩnh vực doanh nghiệp, nhằm đảm bảo phát triển bền vững trong tương lai.
